Забраната на онлайн хазарта в Бразилия стигна до Върховния съд без решение

Тридневното изслушване във Върховния федерален съд (STF) на Бразилия по забраната на онлайн хазарта приключи без решение. Министерството на финансите защити мярката, а футболните клубове предупредиха, че забраната ще им отнеме спонсорски приходи.

Хазартната индустрия постави други акценти: настоя за правна сигурност и предупреди, че потребителите ще се насочат към нелегални оператори, ако регулираният пазар бъде закрит.

Какво разглежда съдът

Изслушването, открито от съдия Луис Фукс, събра 34 организации във вторник, 3 ноември, за да обсъдят временната мярка 1.394 на президента Лула да Силва, която забранява онлайн хазарта в страната, съобщава iGB. Мярката се оспорва по дело за пряка неконституционност 8027, заведено от Националната асоциация на игрите и лотариите (ANJL). Асоциацията настоява действието ѝ да бъде спряно.

Според SBC News пълната забрана беше обявена през септември. Година по-рано правителството вече беше забранило на получателите на социалната програма „Болса фамилия“ да участват в регулиран хазарт.

Правителството защитава забраната

Министерствата на правосъдието, здравеопазването и финансите, заедно с Главната адвокатура на съюза (AGU), определиха забраната като необходима защита на семействата от последиците на хазарта. Министърът на правосъдието Уелингтън Сезар Лима и Силва нарече платформите „архитектура на неописуема зависимост“ и определи мярката като „уместна и неотложна“.

Ръководителят на AGU Жорже Месиас призна, че лицензираните оператори са свършили работа по прилагането на правилата, и добави: „Признаването на този труд не ни задължава да си затваряме очите за ограниченията му.“ Според него предишната рамка е станала „материално противоконституционна поради недостатъчна защита на конституционно защитени блага“.

Финансовото министерство призна, че лицензирането, данъчното облагане и мерките за защита на играчите са подобрили контрола срещу незаконните оператори, но прецени, че те не са достатъчни. Според ведомството хората са около 62 млрд. реала (11,3 млрд. долара) по-бедни заради губещи залози, а хазартът е свил брутния вътрешен продукт с 120 до 140 млрд. реала (21,9 до 25,6 млрд. долара).

Тезата срещна възражение от Бразилската асоциация за икономическа свобода (ABLE). Нейният представител Ерик Бразил каза, че ръстът на разходите за храна е започнал преди забраната, и сравни брутните приходи на хазартните компании от 37 млрд. реала през 2025 г. с общото потребление на домакинствата от 8 трлн. реала, което прави под 0,5%. Според него дълговете са свързани по-скоро с високите лихви и скъпия кредит.

Националната конфедерация на търговията (CNC) зае обратната позиция и определи забраната като мярка за обществено здраве. Организацията цитира оценка, че ако хазартът продължеше, можеше да намали БВП на страната с 1,5%.

Колко губят клубовете

Бразилската футболна конфедерация (CBF) съобщи на съда, че 27 от 40 клуба в двете най-горни дивизии имат хазартна компания за главен спонсор. Договорите възлизат на около 1 млрд. реала (183 млн. долара) през 2025 г., или 35% от общите спонсорски приходи. CBF финансира 26 състезания, които не излизат на печалба, включително женски, младежки и по-долни лиги, и предупреди, че отпадането на тези пари ще увеличи натиска върху тях.

Вицепрезидентът на Фламенго Флавиу де Араужу Вилеман защити позицията на клубовете: „На тази база Фламенго планира финансовата си структура за годините след подписването на договорите.“ По думите му клубът може да загуби 430 млн. реала (79 млн. долара) годишно от спонсорство и излъчване. Представители на Витория казаха пред съда, че клубът ще загуби 45 млн. реала годишно. Бразилският олимпийски комитет предупреди, че средствата от хазартни партньорства може да покриват около 20% от бюджета му за 2027 г.

Институтът за отговорен хазарт (IBJR) поиска от Фукс временна заповед, която да спре мярката, докато Конгресът или съдът се произнесе по същество. „Страната, чрез своя Конгрес, избра регулиран хазарт“, каза представителят на института Селсо Мори. „Това не стана за една нощ, а след години законодателен процес. Сега изведнъж променяте тази посока. Сега искате нелегален и незаконен хазарт.“

Casa de Apostas се върна онлайн

Междувременно операторът Casa de Apostas възобнови онлайн казиното си, след като федералният апелативен съдия Адриана Пиледжи постанови на 3 ноември, че CDA Gaming, която държи марката, може да си върне разрешителното. Според решението отнемането на лицензи без компенсация е „истинска конфискация“ и пренебрегва „конституционните принципи на правната сигурност, разумността и пропорционалността“, пише Casino.org. Подобно облекчение за Stake беше отменено в рамките на дни и операторът отново спря.

Лабораторията по икономическа регулация на Държавния университет в Рио де Жанейро (UERJ) представи осем условия за евентуално връщане на пазара: забрана за финансиране на залози, включително залагане с пари от кредит през Pix; общ лимит за залагане за всеки данъчен номер при всички оператори; проверка на допустимостта на потребителите, включително на получателите на социални помощи; по-добри инструменти за самоизключване; записи, подлежащи на одит, в Системата за управление на залозите (Sigap); ограничения за рекламата; финансиране на превенцията и лечението през общественото здравеопазване; каталог на разрешените залози. „Ако временната мярка бъде запазена, предлагаме преход с определени задачи и проверка на резултатите“, каза представителят на UERJ Марсело Триндаде Пауло и посочи график с етапи на 180 и 360 дни.

Фукс не се произнесе по мярката. Той ще определи следващите стъпки по делото.