Spelinspektionen kielsi Duel.comin operaattorin rahapelit Ruotsissa ilman toimilupaa

Ruotsin rahapeliviranomainen Spelinspektionen on kieltänyt Immortal Snail LLC -yhtiötä tarjoamasta rahapelejä Ruotsissa. Kielto koskee Duel.com-sivustoa, ja se astui voimaan heti 28. lokakuuta 2026, samana päivänä kun viranomainen teki ratkaisunsa. Yhtiöllä ei ole Ruotsin toimilupaa.

Päätös (asia 26Si2185) on nelisivuinen. Spelinspektionen aloitti valvonta-asian epäiltyään, että Immortal Snail tarjoaa Duel.comilla rahapelejä Ruotsin markkinoille ilman vaadittua toimilupaa, ja teki sivustolla testioston, jota ei saatettu loppuun.

Mitä Spelinspektionen löysi Duel.comilta

Tarkastelussa nousi esiin kolme seikkaa. Ruotsi oli valittavissa kieleksi maksutapaa valittaessa, Ruotsin kruunu (SEK) oli valittavissa maksujen valuutaksi, ja sivustoa markkinoitiin ruotsinkielisillä verkkosivuilla ruotsalaisille kuluttajille. Mikään ei viitannut siihen, että ruotsalaisia kuluttajia olisi estetty rekisteröitymästä ja avaamasta tiliä.

Päätöksen mukaan Immortal Snail LLC on rekisteröity Charlestowniin Nevisin saarelle. Duel.com ilmoittaa yhtiön pitävän toimilupaa numerolla ALSI-202411026-FI1 Anjouanilla Komoreilla. Kokonaisarvion jälkeen viranomainen katsoi, että yhtiö tarjoaa rahapelejä Ruotsin markkinoille ilman Ruotsin toimilupaa. Kiellon päätti yksikön johtaja Robert Larsson selvittäjä Nikolas Tsorosin esityksestä, ja välitöntä voimaantuloa perusteltiin kuluttajansuojalla.

Yhtiö piti ruotsia kansainvälisenä kielenä

Tapauksen tekee poikkeukselliseksi yhtiön vastaus, jonka viranomainen referoi päätöksessään. SBC Newsin julkaiseman englanninkielisen käännöksen mukaan päätöksessä todetaan: ”Yhtiö on ilmoittanut, että ruotsi on kansainvälinen kieli, ja ilmoittanut, että Ruotsi pitäisi estää IP-osoitteiden perusteella.” Siinä jatketaan: ”Lisäksi yhtiö on ilmoittanut, ettei se voi valvoa, maksetaanko maksuja Ruotsin kruunuissa. Lopuksi yhtiö on ilmoittanut, ettei sen tulisi lopettaa ruotsin tarjoamista kielenä verkkosivustollaan.”

Spelinspektionen tarkasti Duel.comin uudelleen 28. lokakuuta. Saman käännöksen mukaan tarkastus ”osoitti, ettei Ruotsiin kohdistuvaa IP-estoa ole toteutettu”. Viranomaisen mukaan Ruotsin kruunu ja ruotsi kielenä näkyvät edelleen, kun sivustolle kirjaudutaan ruotsalaisesta IP-osoitteesta, ja sivuston ruotsinkielinen markkinointi on jatkunut.

Duelin perustaja Ossi Ketola on ollut tekemisissä Spelinspektionenin kanssa ennenkin. iGaming Expertin mukaan hän pyöritti aiemmin CSGOEmpireä, jota kiellettiin marraskuussa 2023 kohdentamasta toimintaansa Ruotsiin.

Ivibet, Hellspin ja Slotsgem saivat oman kieltonsa

Saman päivän toinen päätös (asia 26Si2241) koskee Lufilight Ltd:tä, jonka Spelinspektionen sanoo pyörittävän Ivibet-, Hellspin- ja Slotsgem-brändejä. Kun viranomainen tarkasti ivibet.com-, hellspin.com- ja slotsgem.com-sivustot, ne ohjasivat peilisivustoille ivibettnow.com, hellspin222.com ja gemslots1.com. Peileillä Ruotsi ja maan suuntanumero +46 oli valittu valmiiksi, kun rekisteröityminen tehtiin ruotsalaisesta IP-osoitteesta, ja brändejä mainostettiin ruotsinkielisessä affiliate-markkinoinnissa.

Viranomainen kertoi havainnoistaan yhtiölle ja antoi mahdollisuuden vastata, mutta vastausta ei tullut. Seurannassa peilisivustojen verkkotunnukset olivat vaihtuneet, mutta uusilla peileillä Ruotsi ja +46 olivat yhä valmiiksi valittuina ja markkinointi ruotsinkielisillä sivustoilla jatkui. Päätöksen mukaan Lufilight on merkitty Kahnawaken lisenssirekisteriin Kanadassa, mutta yhtiön rekisterinumeroa, lisenssinumeroa tai osoitetta ei saatu selville.

Kohdentamisen näyttäminen on viranomaiselle vaikeaa

Molemmat tapaukset kulminoituvat samaan oikeudelliseen kysymykseen. Ruotsin rahapelilain (2018:1138) mukaan verkossa tarjottavaa rahapelaamista, joka ei kohdistu Ruotsin markkinoille, ei pidetä Ruotsissa tarjottuna, joten se jää lain ulkopuolelle. Toimilupa tarvitaan vasta, kun sivuston katsotaan kohdistavan palvelunsa ruotsalaisille pelaajille. Päätöksen mukaan asia ratkaistaan kokonaisarviona, jossa ruotsinkielinen teksti tai ruotsin kruunun määräiset talletukset ja voitot voivat olla merkityksellisiä tekijöitä.

Viranomainen on myöntänyt menetelmän rajat itse. Vuoden 2025 raportissaan luvan ulkopuolisesta verkkorahapelaamisesta Spelinspektionen arvioi kanavointiasteen olleen 86 prosenttia vuonna 2023. Raportin mukaan noin 45 prosenttia luvattomille rahapelisivustoille vuonna 2024 suuntautuneesta liikenteestä meni sivustoille, jotka väittävät pitävänsä kolmannen maan toimilupaa. Curaçaon osuus oli 38 prosenttia ja Anjouanin 5 prosenttia kaikesta luvattomien sivustojen liikenteestä. Raportti totesi kohdentamiskriteerin osoittautuneen vaikeaksi soveltaa käytännössä ja huomautti, että todistustaakka on viranomaisella. Se kuvasi harmaata vyöhykettä, joka rajoittaa myös muiden työkalujen, kuten maksujen rajoittamisen, käyttöä.

Kieltoja on kertynyt tasaisesti. Spelinspektionenin päätösrekisterin mukaan niitä on määrätty tänä vuonna muun muassa stakes.comin operaattorille syyskuussa, RBGAMING N.V:lle ja Softon Ltd:lle heinäkuussa, Twocent Technology Limitedille kesäkuussa, Rust Clash Entertainment Ltd:lle huhtikuussa ja Novatech Solutions N.V:lle maaliskuussa.

Ruotsi ei ole yksin. Alankomaiden Kansspelautoriteit määräsi 22. lokakuuta EOD Code SRL:lle 37 miljoonan euron sakon luvattomasta rahapelitarjonnasta 12 verkkosivustolla, muun muassa Instantcasinolla. Viranomainen kuvaili sakkoa suurimmaksi, jonka se on antanut laittomasta rahapelaamisesta, ja perusteli liikevaihtosidonnaista summaa sillä, että se arvioi yhtiön ansainneen alankomaalaisilta pelaajilta enemmän kuin sen tavanomaiset sakot kattaisivat. EOD Codella on myös Spelinspektionenin rekisterissä oleva Ruotsin kielto, päivätty 12. toukokuuta 2025.

Myös lisenssinalaisten toimijoiden arvostelu on kiristynyt. Alan etujärjestö BOS teetti oikeudellisen vertailun viranomaisen toiminnasta, ja pääsihteeri Gustaf Hoffstedt sanoi iGaming Businessille, että Spelinspektionen on muita ruotsalaisia valvojia ”kovakouraisempi ja keskittyy vähemmän vuoropuheluun tai yhteiseen ongelmanratkaisuun”.

Immortal Snailin ja Lufilightin on lopetettava rahapelien tarjonta Ruotsissa heti. Päätökset sisältävät tiedot siitä, miten niistä voi valittaa.