Brasile vieta gioco online, 415 nuovi siti illegali in due giorni

Il Brasile ha vietato il gioco online con effetto immediato. Venerdì 25 settembre il presidente Luiz Inácio Lula da Silva ha firmato la misura provvisoria 1.394, che sospende ogni forma di scommessa a distanza nel Paese. Il mercato clandestino ha reagito in poche ore: secondo la piattaforma Bet Legal i domini illegali censiti sono passati dai 295 registrati alle 18 di venerdì ai 710 delle 19:10 di domenica, il 141% in più in due giorni (iGB).

Cosa prevede la misura provvisoria

Il testo è entrato in vigore subito e impedisce agli operatori di acquisire nuovi clienti. Il Congresso ha 120 giorni per ratificarlo o modificarlo: solo allora il divieto diventerebbe definitivo. Dal 6 ottobre i siti con licenza saranno bloccati; i giocatori devono chiedere il prelievo dei fondi entro il giorno precedente e, in caso contrario, gli operatori accrediteranno le somme sui conti registrati tra il 9 e il 14 ottobre (iGB).

La misura colpisce un settore autorizzato appena due anni fa. Regulus Partners ha scritto che «un'industria oggi del valore di circa 5,7 miliardi di dollari di ricavi netti si trova davanti a una chiusura immediata e totale».

Il mercato clandestino avanza in due giorni

I numeri di Bet Legal, rilevazione condotta con la società di cybersicurezza Iron Security, ricostruiscono la corsa dei domini non autorizzati: 294 siti creati nella sola giornata di sabato, dopo i 295 già identificati venerdì. GamblingNews, citando la stessa piattaforma, parla di oltre 415 nuovi siti illegali comparsi da venerdì.

Il sistema incrocia i dati della Gazzetta Ufficiale dell'Unione, delle gazzette statali e le segnalazioni inviate ad Anatel, l'autorità brasiliana per le telecomunicazioni, verificando connettività, protocolli di sicurezza e proprietà dei domini. Secondo Poder360, tra il 1 gennaio e il 22 settembre la Segreteria Premi e Scommesse aveva già inoltrato 57.691 indirizzi ad Anatel per la restrizione.

L'Associazione Nazionale Giochi e Lotterie (ANJL) ha avvertito che il divieto non elimina il mercato illegale. «Senza autorizzazione, senza gli stessi obblighi regolatori e operando fuori dal perimetro di vigilanza, il mercato clandestino continua a trovare spazio», ha dichiarato. Il presidente Plínio Lemos Jorge ha aggiunto che i siti clandestini «approfitteranno del divieto delle scommesse legali per attirare i giocatori verso il mercato illegale». L'ANJL stima che almeno 30 milioni di scommettitori resteranno senza alternative legali.

Il governo ha risposto con un'operazione dei ministeri della Giustizia e delle Finanze, che hanno oscurato 506 siti illegali e individuato 43 canali e gruppi Telegram con oltre 212.000 membri. Gli operatori clandestini però convivono da anni con i blocchi degli internet provider e in molti casi gestiscono domini specchio o copie di backup pronte a sostituire i siti oscurati (GamblingNews).

Le ricadute sugli operatori internazionali

Flutter Entertainment ha definito la decisione «una misura che potrebbe rappresentare la proibizione o lo smantellamento di un'attività autorizzata e regolata dallo Stato brasiliano». Un portavoce ha aggiunto che «la domanda di scommesse non cessa di esistere con la rimozione degli operatori autorizzati» e che un divieto «tende a spingere i consumatori verso piattaforme illegali», dove non sono garantiti identificazione dell'utente, limiti di deposito, autoesclusione e prevenzione del riciclaggio. Flutter Brazil ha chiuso il primo semestre 2026 con 74 milioni di dollari di ricavi, in crescita del 722% su base annua (SBC News).

Betano, marchio di Kaizen Gaming di cui Allwyn detiene il 36,75%, valuta «potenziali misure di mitigazione» e prepara un'azione legale per tutelare la licenza quinquennale. Allwyn ha precisato che la guidance di un margine EBITDA rettificato del 37% per il 2026 non sarebbe più applicabile se la misura restasse in vigore. Entain, che stima il Brasile al 5% dei ricavi netti da gioco online nell'anno fiscale 2026, prevede di chiudere ai valori inferiori delle proprie stime di gruppo, tra 910 e 960 milioni di sterline.

Better Collective ha sospeso la guidance per il 2027/28 e il programma di riacquisto di azioni proprie: l'impatto del divieto dovrebbe cancellare circa 15 milioni di euro di ricavi tra la fine del terzo trimestre e l'intero quarto. «Rimuovere quel mercato regolato non eliminerà la domanda di scommesse», ha detto l'amministratore delegato Jesper Søgaard, secondo cui la misura «rischia di spingere milioni di giocatori verso operatori offshore illeciti».

Cosa succede ora

Secondo GamblingNews, il Congresso non dovrebbe limitarsi ad avallare una misura presidenziale presa senza il consenso dei parlamentari, e Regulus Partners ritiene improbabile un divieto permanente. La società di analisi stima al 5% la probabilità che il divieto venga mantenuto e all'85% quella di un blackout di più mesi. Regulus osserva inoltre che vietare un prodotto direttamente tassato mette a rischio le entrate federali e che nessuna giustificazione giuridica è stata resa pubblica: tra gennaio e agosto le imposte sul gioco versate al fisco federale sono cresciute del 12% rispetto allo stesso periodo del 2025, mentre le proiezioni di settore indicavano ricavi record per 16 miliardi di real entro la fine del 2026.

Sul calendario elettorale le fonti divergono: iGB colloca il voto generale nella domenica successiva all'annuncio, SBC News parla delle elezioni del 4 ottobre.

Per il mercato italiano il caso brasiliano è un precedente da osservare: in pochi giorni un sistema di licenze e concessioni si svuota e la domanda si sposta su piattaforme che non pagano imposte locali né applicano gli stessi obblighi di tutela dei giocatori.