Лула обещает полный запрет ставок в Бразилии за девять дней до выборов

Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва объявит о полном запрете онлайн-ставок как о предвыборном обещании, сообщает SBC News со ссылкой на O Globo и Folha de S.Paulo. По данным этих изданий, решение было подтверждено на встрече с экономическими министрами в Сан-Паулу, состоявшейся накануне, хотя вопрос о Законе о ставках в повестку не входил. До первого тура президентских выборов остаётся девять дней: голосование назначено на 4 октября.

Правительство Партии трудящихся объясняет шаг ростом закредитованности граждан. По оценке министров, Закон о ставках, регулирующий рынок с 1 января 2025 года, привёл к тому, что около 1,8 млн бразильцев оказались в долгах за прошлый год, и сильнее всего пострадали семьи, зависящие от социальных выплат. Отраслевые объединения Бразилии эти выводы оспаривают. Центральный банк не отрицает, что ставки могут способствовать росту задолженности, но главной её причиной называет активное использование кредитных карт.

На этой неделе футбольные клубы попросили Лулу пересмотреть решение. Совместное заявление поддержали «Коринтианс», «Палмейрас», «Сан-Паулу», «Сантос», «Фламенго», «Флуминенсе», «Ботафого», «Васко» и «Крузейро»: они предупредили, что потеря букмекерских спонсорских контрактов ударит по их финансам. Президент апелляцию отклонил, заявив, что бразильский футбол сможет выжить без денег букмекеров, а отношения лиг с операторами назвал токсичными.

Оба кандидата за ограничения

Жёсткая позиция Лулы не уникальна. Его основной соперник, лидер Либеральной партии Флавиу Болсонару, также обещал запретить онлайн-казино в случае победы. Ранее на этой неделе он высказался об этом в прямом эфире, пишет GamblingNews: ставки на реальные спортивные события, по его аргументу, поддаются контролю, а онлайн-казино следует закрыть. По данным Bloomberg и AtlasIntel, на онлайн-казино приходится от 70% до 80% выручки лицензированных операторов в стране.

Лула критиковал отрасль на предвыборных митингах и в речи в ООН на этой неделе, а его администрация готовит временную меру для дополнительных ограничений операторов. Министерство финансов к реформам относится сдержанно: оно ссылается на понимание того, как устроена отрасль, и опасается сокращения налоговых поступлений. По данным министерства, в 2025 году ставки делали 25 млн бразильцев.

Социология объясняет, почему оба кандидата заняли такую позицию. По опросу AtlasIntel для Bloomberg, 75% бразильских избирателей поддержали бы запрет онлайн-ставок, а 17% выступили против. Как пишет GamblingNews со ссылкой на отчёты, более 2 млн бразильцев страдают игровой зависимостью, ещё 7,5 млн считаются проблемными игроками. Тот же опрос показал, что 36% респондентов возлагают ответственность за рост онлайн-гемблинга на Лулу, а 25% на экс-президента Жаира Болсонару.

Лицензии, налоги и спонсорство под ударом

Запрет затронет рынок, построенный на лицензиях. С января 2025 года в Бразилии работают почти 200 авторизованных сайтов, среди них греческая Betano и румынская Superbet с заметными долями. В отчётности за первое полугодие британская Entain говорила о хороших перспективах своего бренда Sportingbet в Бразилии.

Речь идёт и о доходах бюджета. По данным Федеральной налоговой службы, легальные букмекеры заплатили 8,7 млрд реалов (около 1,2 млрд фунтов) за январь-июль 2026 года. SBC News отмечает, что значительная часть этих поступлений, вероятно, вернётся в чёрный и серый сегменты, которые существовали до 2025 года и продолжают конкурировать с легальным рынком.

Что дальше в Конгрессе

В Конгрессе внесены три законопроекта, которые заменят или существенно ограничат действующий Закон о ставках. PL 2 972/2026 предлагает полный запрет ставок с фиксированными коэффициентами и отмену закона. PL 4 977/2026 запрещает рекламу ставок и спортивное спонсорство, но позволяет действующим лицензиям истечь. PL 2 470/2026 выбирает более узкий путь: он направлен на высокорисковые онлайн-казино и ограничивает рекламу и спонсорство.

Итоговый режим определится после выборов. Первый тур пройдёт 4 октября, второй возможен, если никто не победит сразу; после этого начнётся торг о новых правилах. От того, какие политические блоки будут определять новые правила, зависит, сохранит ли Бразилия лицензионный рынок в нынешнем виде.