Bulharská vláda schválila zákaz reklamy na hazard, míří do parlamentu

Bulharská vláda ve středu 11. listopadu schválila balík novel, který zavádí úplný zákaz reklamy na hazard a zvyšuje daně a poplatky v celém odvětví. Návrh nyní míří do parlamentu. O krocích informovaly servery GamblingNews a SBC News.

Zákaz pokryje televizi, tisk i venkovní reklamu

Omezení se podle obou serverů vztahují na reklamu na hazardní produkty, licencované provozovatele i jejich značky. Zákaz má platit pro televizi, rádio, tiskoviny, online platformy a venkovní reklamu.

Výjimka zůstává pro omezené sponzoringové aktivity. Provozovatelé si budou moci spojit jméno se sportovními kluby, federacemi, asociacemi a organizacemi. Finanční příspěvky v kultuře, zdravotnictví a školství zůstanou možné. Vláda ale chce omezit, jak se tato sponzorství zobrazují v televizních přenosech a v online pokrytí sponzorovaných akcí.

Novela také ukončí činnost affiliate partnerů, kteří propagují hazardní produkty. Podle GamblingNews má opatření zabránit tomu, aby firmy inzerovaly přes třetí strany. SBC News označuje tento bod za obrat, protože kabinet premiéra Rumena Radeva v srpnu zavedení licenční cesty pro affiliaty schválil.

Vláda podle GamblingNews uvedla, že dosavadní omezení reklamy nestačí ke snížení expozice hazardní reklamě. Cílem je omezit škody spojené s hazardem, zejména u dětí a dalších zranitelných skupin.

Od roku 2027 vyšší daně, od roku 2028 dvousložkový poplatek

Finanční část balíku se rozkládá do několika let. Od roku 2027 se zvýší zdanění kamenných kasin a heren. Od roku 2028 je nahradí dvousložkový státní poplatek: pevná část a pohyblivá část navázaná na objem sázek a výplaty.

Online provozovatelé budou platit pohyblivý měsíční poplatek ve výši nejméně 100 000 eur. GamblingNews uvádí, že vláda rovněž zvýší licenční poplatky, příspěvky na společenskou odpovědnost a sankce za porušení regulace. Výnos z příspěvků na politiku odpovědného hraní se má rozdělit rovným dílem mezi ministerstva sportu, zdravotnictví a školství.

Podle SBC News se sazba za jednotlivý hrací automat zvyšuje z 800 leva (400 eur) na 600 eur, u hracích stolů z 22 000 leva (11 200 eur) na 13 000 eur. Licence pro online sázkovou platformu na pět let má stát 400 000 eur, pro online kasino 300 000 eur; u desetileté licence se částky zdvojnásobují. U kamenných provozoven se poplatek odvíjí od velikosti města a délky licence, od 75 000 eur pro sídla do 500 000 obyvatel do 150 000 eur pro větší města, což je v současnosti pouze Sofie.

Nové licenční poplatky mají platit i firmy, které hrací zařízení vyrábějí, dovážejí, distribuují nebo servisují. Podle GamblingNews bude pětiletá licence stát 50 000 eur a desetiletá 100 000 eur.

Zahraniční firmy nabízející online hazard v Bulharsku budou muset mít v zemi trvalou obchodní přítomnost. Podle GamblingNews má požadavek zlepšit daňové výkaznictví a umožnit úřadům porovnat vykázané příjmy se sázkovou aktivitou a výplatami hráčům. Banky, platební instituce a poskytovatelé elektronických peněz, kteří zpracovávají transakce spojené s hazardem, budou muset odvádět finanční příspěvky. SBC News tento bod označuje za nový přístup v evropské hazardní legislativě.

Nové odvody se převádějí z leva do eur v poměru 1 leva = 0,51 eura. SBC News to spojuje s tím, že Bulharsko přijalo euro na začátku roku 2026 a připravuje druhý rozpočet sestavený v euru.

Dohled v reálném čase a další postup

Vláda chce propojit herní systémy provozovatelů s Národní agenturou pro příjmy. Úřady by tak dostávaly informace o sázkách, výplatách a herních příjmech. Balík počítá i s prevencí: informačními kampaněmi, programy proti závislosti a výukovými materiály pro školy a další vzdělávací zařízení.

O podobě pravidel se v Bulharsku debatuje měsíce. V červenci 2026 parlament odmítl dřívější plán na plošný zákaz reklamy a vyšší daně. Podle GamblingNews tehdy zazněly obavy o dopad na licencované provozovatele a riziko, že se více hráčů přesune na neregulované stránky. Premiér Radev v září uvedl, že vláda tvrdší pravidla prosadí znovu, a návrh šel v říjnu do veřejné konzultace.

Teď dokument čeká posouzení příslušnými zvláštními komisemi. Poté má zamířit k prvnímu a druhému čtení v Národním shromáždění, teprve pak se z návrhu může stát zákon.