Brasile divieto scommesse online: siti e app chiudono, la Procura va alla Corte Suprema

Da oggi, 6 ottobre, il divieto delle scommesse online in Brasile entra nella fase operativa: gli operatori con licenza devono mettere offline siti e applicazioni, come riporta SBC News. La misura provvisoria 1.394 era stata firmata dal presidente Luiz Inácio Lula da Silva il 25 settembre.

Chi aveva un saldo sul conto ha potuto ritirarlo fino al 5 ottobre. Chi non ha fatto in tempo dovrà attendere i rimborsi di banche e fornitori di pagamento, previsti tra il 9 e il 14 ottobre. Il 7 e l'8 ottobre gli operatori devono consegnare agli istituti di credito i dettagli sugli importi netti ancora depositati nei conti dei giocatori. Le scommesse aperte vengono annullate e le puntate restituite senza trattenute, secondo Casino News Daily.

Il governo reindirizza chi visita i siti chiusi alla pagina brasilsembets.br, un avviso che l'indirizzo è illegale. L'Associazione Nazionale Giochi e Lotterie (ANJL) e l'Istituto Brasiliano del Gioco Responsabile (IBJR) hanno presentato ricorso al ministro della Corte Suprema Luiz Fux: i reindirizzamenti automatici, sostengono, possono compromettere rimborsi e assistenza ai clienti durante la transizione, su un traffico stimato in circa 100 milioni di visite al giorno.

Banca Centrale, stop a bonifici e Pix

Le nuove regole dell'autorità monetaria valgono per gli istituti di pagamento e le entità finanziarie che gestiscono trasferimenti verso gli operatori. Impediscono le transazioni destinate alle lotterie di scommesse a quota fissa, bloccano la lavorazione dei boletti bancari intestati alle società coinvolte e vietano i Pix verso i siti bloccati nel paese. Resta un'eccezione: le operazioni necessarie esclusivamente a rimborsare i clienti.

"Quando le autorità pubbliche iniziano a tracciare i flussi finanziari, il controllo smette di guardare soltanto l'indirizzo web del sito di scommesse e passa a esaminare come il denaro entra, circola ed esce dall'operazione", ha osservato Bruno Medeiros Durão, specialista di diritto bancario e fondatore di DAP Advocacia.

Un sistema elettronico previsto dalla misura per respingere e restituire in tempo reale i trasferimenti legati al gioco illegale non è ancora stato istituito. Al 29 settembre i ministeri della Giustizia e delle Finanze avevano chiesto la rimozione di 5.209 domini del settore e Anatel ne aveva ordinato il blocco per 2.387.

Uno studio della Banca Centrale del settembre 2024 stimava tra 18 e 21 miliardi di real al mese i trasferimenti Pix verso scommesse e gioco nel 2024, con 20,8 miliardi nel solo agosto e circa 24 milioni di persone coinvolte. Le restrizioni sostituiscono il quadro regolato in vigore da gennaio 2025.

Cosa chiede la Procura Generale alla Corte Suprema

Venerdì l'Avvocatura Generale dello Stato ha chiesto alla Corte Suprema di dichiarare incostituzionali le leggi 13.756 del 2018 e 14.790 del 2023, quelle che avevano legalizzato le scommesse. Secondo l'AGU mancano tutele contro i danni alla salute pubblica, alla famiglia e all'ordine economico. Tra gli effetti elencati nella richiesta: l'indebitamento delle famiglie, la scarsa protezione di bambini e adolescenti e un aumento del 140% delle prestazioni del Sistema Unico di Salute (SUS) a persone con disturbi legati alla dipendenza dal gioco, come riferisce iGB.

"I motivi sopra esposti dimostrano che il quadro normativo delle leggi n. 13.756/2018 e n. 14.790/2023 era ampiamente carente", si legge nel documento, che parla di "una indulgenza permissiva inconciliabile con l'adeguata protezione di diritti fondamentali di primaria importanza, come la dignità umana, la salute pubblica e il minimo vitale".

Fux, relatore del caso, ha concesso all'AGU 72 ore per replicare sulla misura provvisoria. L'Avvocatura ha nel frattempo depositato una nuova causa, modificando alcuni punti della propria argomentazione. Sullo sfondo c'è la campagna elettorale: i critici accusano Lula di cercare voti contro il rivale Flávio Bolsonaro in vista del ballottaggio del 25 ottobre, dopo un primo turno chiuso con Lula al 45,16% e Bolsonaro al 47,03%.

Scommesse, la protesta negli stadi

Venerdì e sabato le società associate ad ANJL e IBJR hanno ceduto lo spazio sui tabelloni a bordo campo per due messaggi: "Proibire non è proteggere" e "Il divieto non ferma il gioco". Le frasi sono comparse durante São Paulo-Santos, venerdì, e Atlético-MG-Bragantino, sabato, secondo iGB.

"Per ANJL e IBJR, mantenere un ambiente regolato con regole chiare e certezza giuridica è fondamentale perché club, aziende e altri operatori della filiera sportiva possano pianificare investimenti di lungo periodo", ha dichiarato Plínio Lemos Jorge, presidente di ANJL. Carlos Lima, presidente di IBJR, ha aggiunto che ogni modifica deve considerare gli effetti sulla filiera e preservare la sicurezza giuridica necessaria a club e partner per programmare gli investimenti.

Il manifesto firmato dalle due associazioni e dagli operatori autorizzati sostiene che il divieto non elimina le scommesse, ma toglie tutele a chi gioca. Il Ministero delle Finanze ha indicato 31 milioni di persone attive sulle piattaforme autorizzate. Secondo Legitbet, piattaforma di monitoraggio ufficiale di ANJL, tra il 22 e il 28 settembre sono comparsi 6.401 nuovi siti illegali e 811 link su canali monitorati. Prima del divieto il mercato illegale valeva il 41% del volume scommesso; le organizzazioni prevedono che la quota arrivi al 100%. La società di consulenza LCA stima fino a 73 miliardi di real, circa 14 miliardi di dollari, di ricavi a rischio tra il 2027 e il 2030.

La Corte Suprema deve ora pronunciarsi sia sul ricorso delle associazioni sia sulla richiesta dell'AGU, dopo la replica attesa nelle 72 ore fissate da Fux.