Kansspelautoriteit jaarcijfers online gokken 2025: casinospelen 18,2 procent lager

De Kansspelautoriteit heeft donderdag haar marktscan over 2025 en het elfde monitoringsrapport over de eerste helft van 2026 gepubliceerd. Uit de jaarcijfers online gokken 2025 blijkt dat de brutospelopbrengst van alle vergunde kansspelen samen uitkwam op 4,1 miljard euro, tegen 4,5 miljard euro een jaar eerder. De daling zit vooral online: casinospelen leverden 18,2 procent minder op, sportweddenschappen 30,2 procent.

Online casino 18,2 procent lager, sportweddenschappen 30,2 procent

Online casinospelen brachten in 2025 923,4 miljoen euro op, online sportweddenschappen 251,2 miljoen euro. De Ksa schrijft een deel van die teruggang toe aan maatregelen die spelers moeten beschermen, waaronder een netto stortingslimiet. Sinds oktober 2024 geldt een verplichte maandelijkse stortingslimiet van 300 euro voor jonge volwassenen en 700 euro voor iedereen van 24 jaar en ouder. SBC News merkt op dat de daling bij sportweddenschappen ook komt door de hogere vergelijkingsbasis van het EK voetbal in 2024. GamblingNews plaatst de krimp in een bredere context van belastingdruk en nieuwe regels.

De fysieke sector daalde in totaal 4,7 procent. Speelautomaten in speelhallen brachten 539 miljoen euro op, automaten in horecagelegenheden 104 miljoen euro. Holland Casino, de enige aanbieder met een vergunning voor fysieke casino's, ging tegen de trend in: 683 miljoen euro, 2,8 procent meer dan een jaar eerder, vooral door sterke resultaten op de speelautomaten.

Herstel in de eerste helft van 2026

In de eerste helft van 2026 kwam de online brutospelopbrengst uit op 670 miljoen euro, tegen 602 miljoen euro in de tweede helft van 2025. Dat is ongeveer 11 procent meer, meldt iGB op basis van het monitoringsrapport. Casinospelen tegen de bank leverden 492 miljoen euro op, ongeveer 73 procent van het totaal, en sportweddenschappen 163 miljoen euro, circa 24 procent tegen ongeveer 20 procent in de tweede helft van 2025. De Ksa zegt dat de groei verband kan houden met het WK voetbal voor mannen.

Meer accounts, maar niet meer spelers

Het aantal actieve accounts per maand steeg van 1,38 miljoen naar 1,48 miljoen. Het aantal spelers nam niet toe: de Ksa schat dat 820.000 mensen in die periode via een vergunde aanbieder speelden, ongeveer 490.000 per maand. Onderzoeksbureau GfK vond in zijn paneldata geen groei van het aantal spelers.

De verklaring die de toezichthouder aandraagt, is dat spelers vaker meerdere accounts openen. In de eerste helft van 2026 werden 563.000 accounts geopend, tegen 529.000 in de zes maanden daarvoor. De Ksa brengt dat in verband met het gedrag van consumenten na de stortingslimieten van oktober 2024.

Gemiddeld verloor een gebruikt account 75 euro per maand, voor accounts van 18- tot 23-jarigen 34 euro. Rekent de Ksa mee dat mensen meerdere accounts gebruiken en niet elke maand spelen, dan komt ze op 137 euro verlies per persoon per maand, tegen 121 euro in de tweede helft van 2025. Mensen van 18 tot 23 jaar zijn goed voor ongeveer 22 procent van de vergunde accounts, terwijl ze naar schatting 9,2 procent van de volwassen bevolking uitmaken.

59 procent van de omzet bij vergunde aanbieders

Bij spelers is de vergunde markt dominant: 94 tot 97 procent van de mensen die gokken speelt uitsluitend of deels bij een vergunde aanbieder. Bij de omzet ligt dat anders. De Ksa schat dat 59 procent van de bestedingen aan online kansspelen bij vergunde aanbieders terechtkomt, tegen 54 procent in de periode daarvoor. Over de periode waarop dat cijfer slaat, verschillen de bronnen: iGB schrijft dat het aandeel in 2025 op 59 procent lag, tegen 54 procent in 2024, GamblingNews noemt 54 procent als het cijfer voor de tweede helft van 2025 en SBC News koppelt de 59 procent aan de eerste helft van 2026.

De Ksa benadrukt dat schattingen van de illegale markt onzeker zijn en dat ze haar meetmethode blijft verfijnen. Ze combineert GfK-paneldata met een methode op basis van zoekvolumes in Google Ads. Daaruit volgt dat ongeveer 20.000 mensen per maand uitsluitend bij illegale aanbieders speelden, en nog eens 10.000 bij zowel vergunde als illegale sites. Dat kleine aantal spelers met een relatief groot aandeel in de omzet wijst erop dat zij gemiddeld meer verliezen, aldus de Ksa.

Het aantal online advertenties van vergunde aanbieders daalde met ongeveer een derde, van gemiddeld 75.000 per maand naar ongeveer 50.000. In juni diende het kabinet een voorstel in voor een bijna-totaal verbod op online gokreclame. Branchevereniging VNLOK sleepte daarnaast Meta voor de rechter omdat het bedrijf volgens de vereniging illegale gokadvertenties doorliet; meer dan 90 procent van de gokadvertenties op Facebook zou van niet-vergunde aanbieders komen.

Het beroep op hulp groeide. In 2025 kregen 3.108 mensen een gespecialiseerde behandeling waarin gokken als hoofdprobleem stond, 14 procent meer dan in 2024. Het zelfuitsluitingsregister Cruks kwam op ongeveer 120.200 inschrijvingen per 31 juli 2026, met gemiddeld zo'n 2.076 nieuwe inschrijvingen per maand.

Of het voorgestelde reclameverbod en de stortingslimieten het aandeel van illegale aanbieders terugdringen, moet blijken uit de volgende monitoringsrapporten.