Brazília: zákaz stávkovania preverí najvyšší súd, ktorý vypočuje 28 subjektov

Brazílska debata o zákaze stávkovania na pevné kurzy sa v utorok 3. novembra presúva pred Najvyšší federálny súd (STF). Sudca Luiz Fux zvolal verejné vypočutie, na ktorom dostane slovo 28 organizácií, každá na desať minút. Rokovanie sa začína o 10.00 h v zasadacej miestnosti druhého senátu STF a podľa rozpisu potrvá do približne 17.00 h. Vysielať ho budú TV Justiça, Rádio Justiça a kanál súdu na YouTube. Program účastníkov zverejnil portál igamingbrazil.com, na ktorý sa odvoláva Casino News Daily.

Účastníci a poradie

Po úvodnom slove sudcu Fuxa sú na programe kluby Flamengo, Fluminense, Botafogo, Cruzeiro, São Paulo a Corinthians. Za nimi vystúpia Brazílska futbalová konfederácia (CBF) a Brazílsky olympijský výbor (COB).

Po obede je na rade Generálna advokácia únie (AGU), po nej ministerstvá financií a športu, po nich Úrad generálneho prokurátora. Na zozname sú aj Národná konfederácia obchodu (CNC), Národná konfederácia priemyslu (CNI), Able, Abert a UERJ Reg.

Stávkový sektor zastúpia Národná asociácia hier a lotérií (ANJL) a Brazílsky inštitút pre zodpovedné hranie (IBJR), pričom oba subjekty vystúpia medzi 15.00 a 15.20 h. Medzi poslednými účastníkmi figuruje International Gaming Association. Zoznam je širší než okruh strán konaní a zahŕňa organizácie zo športu, štátnej správy aj hazardu.

Opatrenie 1.394/2026 a licenčný režim

Predmetom vypočutia je dočasné opatrenie 1.394/2026. Zakazuje stávkovanie na pevné kurzy a ruší existujúce povolenia. Proti opatreniu smeruje niekoľko žalôb namietajúcich jeho protiústavnosť (ADI), ktoré už sú pred súdom.

ANJL podala žalobu ADI 8027. Žiada okamžité pozastavenie opatrenia a v konečnom rozhodnutí jeho vyhlásenie za protiústavné. Zároveň žiada, aby STF potvrdil platnosť zákonov, ktoré stávkovanie na pevné kurzy upravujú. Opatrenie napádajú aj žaloby ADI 8024, 8028 a 8035.

V samostatných konaniach ADI 7721, 7723 a 7749 sa napáda zákon 14.790/2023, známy ako zákon Bets. Všetky tieto prípady dostal sudca Fux.

Licenčný režim brazílskeho trhu stojí na zákone Bets. Opatrenie ruší existujúce autorizácie, takže držitelia licencií strácajú oprávnenie prevádzkovať stávkovanie na pevné kurzy. Vypočutie samo o veci nerozhodne, slúži na to, aby súd dostal podklady od dotknutých strán.

Pre slovenského čitateľa je podstatné, že súd posudzuje samotnú existenciu povoleného trhu s pevnými kurzami. Na tú otázku sa viaže licenčný a dohľadový rámec vytvorený zákonom Bets.

Prečo STF zvolal ďalšie vypočutie

Už v novembri 2024 STF usporiadal verejné vypočutie k stávkovej legislatíve, na ktorom vystúpilo viac ako 50 odborníkov, štátnych orgánov a zástupcov občianskej spoločnosti. AGU potom súd požiadala o ďalšie vypočutie s odvolaním na vývoj od predchádzajúcej diskusie, nové dôkazy a nové dočasné opatrenie.

Organizácie museli nahlásiť mená svojich zástupcov a plné moci do 29. októbra, 15.00 h, pričom každá mohla určiť najviac dvoch zástupcov. Kedy by súd mohol rozhodnúť o pozastavení opatrenia, nie je známe.