Bugarska zabrana reklamiranja kockanja ide u parlament, uz veće takse i licence

Vlada Bugarske usvojila je 11. novembra paket izmena koji uvodi zabranu reklamiranja kockanja i podiže takse i naknade za operatere. Bugarska zabrana reklamiranja kockanja time je prešla prvu prepreku i sada ide u Narodnu skupštinu, gde mora da prođe prvo i drugo čitanje pre nego što postane zakon.

Predlog je usvojio Savet ministara, a reč je o tekstovima koje je pripremila vlada premijera Rumena Radeva i njegove stranke Progresivna Bugarska. Nacrti su prvi put objavljeni za javnu konsultaciju u oktobru, kada je predstavljena i puna lista ograničenja.

Šta se tačno zabranjuje

Zabrana pokriva reklame za proizvode kockanja, licencirane operatere i njihove brendove, i to na televiziji, radiju, u štampi, na internetu i u spoljnom oglašavanju. Vlada navodi da postojeća ograničenja nisu dovoljno smanjila izloženost reklamama za kockanje, a cilj novih mera je smanjenje štete od kockanja, posebno kod dece i drugih osetljivih grupa.

Poseban deo odnosi se na affiliate operatere. Izmene ukidaju njihovu delatnost u promociji kockanja, čime se prekida oglašavanje preko trećih kanala. To je obrt u odnosu na odluku Radevove vlade iz avgusta, kada je uvedena licencna putanja za affiliate partnere, piše SBC News.

Ostaju uski izuzeci: sponzorstva u sportu, objekti na kopnu, sajtovi samih operatera i inicijative koje se finansiraju javnim novcem. GamblingNews prenosi da će operateri moći da brendiraju ograničen broj sponzorskih aranžmana, uključujući klubove, federacije, udruženja i organizacije, kao i sponzorstva i finansijske doprinose u kulturi, zdravstvu i obrazovanju. Vlada, međutim, namerava da ograniči način na koji se ta sponzorstva prikazuju u televizijskim prenosima i onlajn izveštavanju sa sponzorisanih događaja.

Veće takse i skuplje licence

Finansijski deo paketa vezan je za budžet za 2027, drugi budžet Bugarske u evrozoni, pošto je zemlja evro uvela početkom 2026. Nove dažbine se prebacuju iz leva u evre, po kursu koji SBC News navodi kao 1 BGN = 0,51 evra.

Kopneni operateri su na udaru. Taksa po aparatu za igru raste sa 800 leva, oko 400 evra, na 600 evra, a taksa za stolove sa 22.000 leva, oko 11.200 evra, na 13.000 evra. Prema GamblingNews-u, kazina i igračnice biće oporezovane više od 2027, a od 2028. te naknade zamenjuje državna dažbina u dva dela: fiksni iznos i promenljivi deo vezan za promet i isplate.

Licence poskupljuju. Petogodišnja licenca za kopneni objekat košta 75.000 evra u naselju do 500.000 stanovnika, a 150.000 evra u većim gradovima, što trenutno znači samo Sofiju. Za desetogodišnju licencu oba iznosa se udvostručuju. Petogodišnja licenca za onlajn kladionicu iznosi 400.000 evra, a za onlajn kazino 300.000 evra, i takođe se udvostručuje na deset godina. Proizvođači, uvoznici, distributeri i serviseri opreme plaćaće 50.000 evra za pet godina, odnosno 100.000 evra za deset.

Onlajn operateri imaće i promenljivu mesečnu državnu dažbinu od najmanje 100.000 evra. Rastu i doprinosi za programe odgovornog kockanja, a prihod se deli ravnomerno između ministarstava sporta, zdravlja i obrazovanja. Strane kompanije koje nude onlajn kockanje u Bugarskoj moraće da imaju stalno poslovno prisustvo u zemlji, što bi trebalo da omogući poređenje prijavljenih prihoda sa prometom i isplatama igračima. Banke, platne institucije i provajderi elektronskog novca koji obrađuju transakcije vezane za kockanje takođe će plaćati doprinose. SBC News taj deo opisuje kao kontroverzan i kao novinu u evropskom zakonodavstvu o kockanju.

Nadzor i sledeći koraci

Primena se oslanja na elektronsku vezu između igračkih sistema operatera i Nacionalne agencije za prihode. To bi trebalo da omogući nadzornima da dobiju podatke o opkladama, isplatama i prihodu od igara. Paket predviđa i obrazovne aktivnosti: informativne kampanje, preventivne programe i materijale za škole.

Ovaj predlog nije prvi pokušaj. U julu 2026. parlament je odbio raniji plan o potpunoj zabrani reklamiranja i višim porezima, uz zabrinutost zbog uticaja na licencirane operatere i rizika da igrači pređu na neregulisane sajtove. Premijer Radev je u septembru najavio da će vlada obnoviti pritisak za stroža pravila, uključujući ograničenja oglašavanja, više poreze i čvršću kontrolu finansijskih tokova vezanih za kockanje.

Pred nacrtom su sada specijalne komisije, pa prvo i drugo čitanje u Narodnoj skupštini. Datum kada bi zakon mogao da stupi na snagu izvori ne navode.