Zabrana klađenja u Brazilu stigla pred Vrhovni sud, fudbal upozorava na gubitak sponzora

Vrhovni savezni sud Brazila (STF) ispituje da li je zabrana klađenja u Brazilu ustavna. Saslušanje je trajalo tri dana, a sesija na kojoj su izneseni argumenti održana je u utorak, 3. novembra. Svoje argumente pred sudijom Luizom Fuksom, koji vodi postupak, izneli su Ministarstvo finansija, koje brani privremenu meru 1.394, i fudbalski klubovi, Olimpijski komitet Brazila i industrijska udruženja, koji tvrde da zabrana ugrožava sponzorstva i otvara prostor ilegalnom tržištu. Fuks nije doneo odluku.

iGB navodi da je u raspravi učestvovalo 34 organizacije. Meru osporava Nacionalno udruženje igara i lutrija (ANJL).

Ministarstvo finansija priznaje napredak, ali brani zabranu

Ministarstvo finansija priznalo je na saslušanju da je regulisano tržište poboljšalo sprovođenje mera protiv nelegalnih operatora i zaštitu igrača. Ipak, tvrdi da licence, porezi i pravila o zaštiti igrača nisu bili dovoljni da spreče širu društvenu štetu, prenosi Casino.org. Ministarstvo je navelo i procenu da su građani izgubili oko 62 milijarde reala (11,3 milijarde dolara) na kladionicama, kao i da je kockanje smanjilo brazilski BDP za 120 do 140 milijardi reala (21,9 do 25,6 milijardi dolara).

Ministar pravde Wellington César Lima e Silva nazvao je platforme za klađenje „arhitekturom zavisnosti“, ministar zdravlja Alexandre Padilha izneo je pokazatelje o problematičnom kockanju i samoubistvima, a glavni državni advokat Jorge Messias rekao je da prethodni regulatorni model nije zaštitio porodice.

Deo privrede stao je uz vladu. Nacionalna konfederacija trgovine (CNC) videla je u zabrani meru javnog zdravlja i navela procenu da je kockanje moglo da smanji BDP za 1,5 odsto. Think tank ABLE osporio je vezu između klađenja i zaduženosti. Njegov predstavnik Eric Brasil rekao je da je potrošnja na hranu rasla i pre zabrane i da bruto prihod kladionica od 37 milijardi reala u 2025. čini manje od 0,5 odsto potrošnje brazilskih domaćinstava od osam biliona reala.

Koliko bi klubovi izgubili bez kladionica

Brazilski fudbalski savez (CBF) naveo je da je 27 od 40 klubova u prve dve lige imalo kladionice kao glavne sponzore, a ugovori su u 2025. vredeli oko milijardu reala (183 miliona dolara), odnosno 35 odsto ukupnih sponzorskih prihoda. Savez ističe i da finansira 26 takmičenja koja posluju s gubitkom, uključujući niže lige, ženske i omladinske.

Potpredsednik Flamenga Flávio de Araújo Willeman rekao je da su klubovi finansije gradili na sponzorstvima koje je država odobrila. „Na toj osnovi je Flamengo planirao svoju finansijsku strukturu za godine nakon potpisivanja ugovora“, kazao je. Flamengo bi, prema njegovim rečima, mogao da izgubi 430 miliona reala (79 miliona dolara) godišnje kroz sponzorstva i prihode od prenosa. Vitorija je navela gubitak od 45 miliona reala godišnje, a Olimpijski komitet Brazila upozorio je da bi prihodi od klađenja mogli da čine oko 20 odsto budžeta za 2027.

Blokade sajtova i vraćanje licenci

Ministarstvo pravde saopštilo je da je od 25. septembra do 29. oktobra zatražilo uklanjanje 36.905 veb-sajtova. Pietro Cardia, predstavnik ANJL-a, rekao je da je obim klađenja pao 32 odsto u poslednja tri meseca za koja postoje podaci Ministarstva finansija, u poređenju sa istim periodom godinu ranije, i da je više od 60 odsto tržišta pre zabrane poslovalo u regulisanom segmentu.

Advokat Udo Seckelmann, koji zastupa Botafogo, izneo je podatke da je Sekretarijat za nagrade i klađenje (SPA) odobrio 188 sajtova, dok je više od 66.000 ilegalnih blokirano tokom 20 meseci regulacije. Predstavnici industrije tvrdili su da su licencirani operatori uspostavili strukture za praćenje sumnjivog klađenja i pomagali u borbi protiv nameštanja utakmica i pranja novca. Predstavnik Sao Paula govorio je o obavezama koje su klubovi preuzeli: obuci igrača i osoblja o nameštanju utakmica i kanalima za prijavu.

Udruženje IBJR dovelo je u pitanje svrhu mere: „Nisam čuo da je bilo ko ovde, celo popodne, rekao da će zaustaviti ilegalno kockanje. Ono što sam čuo je da žele da zaustave regulisano kockanje.“

Sudsku zaštitu nisu tražili samo klubovi. Federalna apelaciona sudija Adriana Pileggi odlučila je 3. novembra da kompaniji CDA Gaming, koja upravlja brendom Casa de Apostas, bude vraćena dozvola. Ocenila je da je vlada oduzela licence bez naknade, što je nazvala „pravim oduzimanjem imovine“, i da je mera zanemarila „ustavna načela pravne sigurnosti, razumnosti i proporcionalnosti“. Casa de Apostas je potom ponovo otvorio onlajn kazino. Kompanija Stake dobila je sličnu privremenu meru mesec ranije, ali je ona ukinuta u roku od nekoliko dana.

Šta odluka znači za regulisana tržišta

Uz sportske organizacije, ustavnost mere dovele su u pitanje i asocijacija koncesionara Abracopel, udruženje emitera ABERT zbog slobode izražavanja, udruženje krivičnih advokata ABRACRIM zbog organizovanog kriminala i udruženje gradonačelnika ANPV, koje tvrdi da mera krši federalni pakt.

Saslušanje nije rešilo glavno pitanje pred donosiocima odluka: da li se rizici klađenja bolje rešavaju zabranom ili regulisanim tržištem sa jačim merama zaštite potrošača, piše iGB. Za druga regulisana tržišta brazilski slučaj je zato važan. Ministarstvo je priznalo da su licence, porezi i pravila poboljšali zaštitu igrača i borbu protiv nelegalnih operatora, a ipak pred sudom traži zabranu, pa ostaje otvoreno kada se takav model smatra dovoljnim odgovorom na društvene rizike.

Fuks će odlučiti o sledećim koracima. ANJL je zatražilo da se privremena mera suspenduje dok sud ne odluči. SBC News navodi da bi to kako će se rasprava okončati, bilo pred Vrhovnim sudom bilo u Kongresu, moglo biti presudno za budućnost regulisane industrije klađenja u Brazilu.