Cá cược bất hợp pháp: cờ bạc thành vấn đề gấp hơn 7 lần, nghiên cứu UKGC

Nghiên cứu mới của Ủy ban Cờ bạc Anh (UKGC) cho thấy người chơi ở các trang cá cược bất hợp pháp có nguy cơ gặp cờ bạc thành vấn đề gấp hơn bảy lần người chỉ chơi ở nhà cái được cấp phép. Kết quả được Casino.org và SBC News đưa tin ngày 30/10.

Cụ thể, 45% người có giao dịch với nhà điều hành không phép đạt từ 8 điểm trở lên trên Chỉ số mức độ nghiêm trọng cờ bạc thành vấn đề (PGSI), mức cao nhất của thang điểm này. Ở nhóm chơi tại nhà cái được cấp phép, tỷ lệ đó là 6%.

Nhóm nguy cơ cao và giới hạn của mẫu nghiên cứu

Nhóm điểm 3 đến 7 cũng chênh lệch: Casino.org nêu 17% ở người dùng trang không phép so với 9% ở nhà cái hợp pháp, còn SBC News nêu 16% và 8%. Hai nguồn lệch nhau một điểm phần trăm.

Dữ liệu đến từ 157,2 triệu giao dịch ngân hàng của khoảng 38.000 người, do YouGov cung cấp, trong giai đoạn 7/2018 đến 7/2026. Nhóm nghiên cứu xác định 3.426 giao dịch nghi vấn liên quan tới nhà điều hành bất hợp pháp, phát sinh từ 179 cá nhân, và chỉ 146 người trong số đó có điểm PGSI. Phần lớn là nam giới, tuổi trung bình 44. Vì vậy kết quả không thể áp thẳng cho toàn bộ người trưởng thành chơi cá cược ở Anh.

Việc nhận diện giao dịch bất hợp pháp gặp trở ngại: nhà điều hành chợ đen hiếm khi ghi tên thật trên mô tả giao dịch ngân hàng, và hệ thống ngân hàng không theo dõi được chuyển tiền bằng tiền mã hóa. UKGC cho biết nghiên cứu không thể xác định quy mô thị trường cá cược bất hợp pháp ở Anh, và cũng không kết luận được việc dùng trang không phép có phải nguyên nhân gây hại nhiều hơn hay không.

Dan Waugh, đối tác tại công ty tư vấn Regulus Partners, nói với SBC News: "Đây là một khảo sát quy mô nhỏ", nhưng kết quả cho thấy người chơi ở chợ đen có nguy cơ chịu hại cao hơn rõ rệt và "phù hợp với các nghiên cứu rộng hơn". Ông nói thêm: "Chúng củng cố lo ngại về sự gia tăng của cá cược không giấy phép."

Người chơi không rời bỏ thị trường hợp pháp

91% người có giao dịch lặp lại với nhà điều hành không phép vẫn chơi ở các công ty được cấp phép. Với 122 người có ít nhất hai giao dịch bất hợp pháp, số giao dịch hợp pháp trung bình mỗi tháng là 24,8 trước giao dịch bất hợp pháp đầu tiên và 23,7 sau đó.

"Cá cược bất hợp pháp nằm trong hành vi cá cược sẵn có, thay vì tạo ra một sự dịch chuyển bền vững khỏi thị trường được cấp phép", báo cáo kết luận. SBC News nêu một cách lý giải: người đã tự loại trừ mình qua Gamstop có thể tìm đến các trang không đăng ký Gamstop để lách lệnh loại trừ.

Số giao dịch tới nhà điều hành không phép giảm mạnh sau tháng đầu tiên rồi dao động trong khoảng 1,2 đến 1,9 giao dịch mỗi tháng: 4,9 giao dịch trong tháng đầu, 1,8 ở tháng thứ hai, 1,4 ở tháng thứ ba, 1,9 ở tháng thứ tư, rồi 1,2 và 1,5 ở hai tháng tiếp theo.

Phản ứng của ngành cá cược

Flutter UKI, đơn vị vận hành Paddy Power, Betfair và Sky Bet, nói với SBC News: "Số liệu của Ủy ban Cờ bạc cho thấy vì sao chính phủ và cơ quan quản lý cần xử lý thị trường bất hợp pháp và không có giấy phép." Một nguồn tin trong ngành, cũng phát biểu với SBC News, nói rằng "người ta đang nhắm mắt trước mối đe dọa từ các trang không phép", kể cả những nhà vận động dành toàn bộ thời gian để chỉ trích khu vực được cấp phép: "Không thể cầu mong một vấn đề tự biến mất."

Nghiên cứu ra đời cùng tuần chính phủ Anh công bố ngân sách, trong đó thuế Machine Games Duty tăng lên 25%, cộng thêm một lần tăng thuế trước đó với game online.

Với độc giả theo dõi quy định cá cược trong nước, nghiên cứu này là ví dụ về cách một cơ quan quản lý dùng dữ liệu thanh toán để đo mức độ tổn hại ở khu vực không phép, và về những gì dữ liệu đó chưa thể chứng minh. Giới hạn nằm ở chỗ giao dịch không đi qua ngân hàng thì gần như không nhìn thấy được.

Câu hỏi về quy mô thị trường đen vẫn chưa có câu trả lời từ phía cơ quan quản lý. Hồi tháng 8, Betting and Gaming Council cảnh báo thị trường đen cho cá cược Premier League ở Anh sẽ đạt 1 tỷ bảng (1,36 tỷ USD) vào mùa giải 2027/28, con số mà UKGC cho biết nghiên cứu của mình không thể xác định.