Νορβηγία: online πόκερ από το Norsk Tipping στη δημόσια διαβούλευση

Η Νορβηγία κινείται προς τη νομιμοποίηση του online πόκερ μέσω του κρατικού Norsk Tipping. Το υπουργείο Πολιτισμού και Ισότητας έθεσε σε δημόσια διαβούλευση με ταχεία διαδικασία τροποποιήσεις των κανονισμών τυχερών παιχνιδιών που θα επιτρέψουν για πρώτη φορά στον κρατικό φορέα να προσφέρει πόκερ στο διαδίκτυο. Η διαβούλευση δημοσιεύθηκε στις 29 Σεπτεμβρίου, σύμφωνα με το iGB, και εντάσσεται σε ευρύτερη στρατηγική για τη μετακίνηση παικτών από μη ρυθμισμένες ξένες πλατφόρμες στη νόμιμη αγορά.

Δύο μορφές πόκερ και αυστηρά όρια

Η πρόταση τροποποιεί τους κανονισμούς ώστε να επιτραπεί ρητά στο Norsk Tipping να παρέχει «nettpoker» σε δύο μορφές: τουρνουά πόκερ (turneringspoker) και cash games. Το υπουργείο στηρίζει την επιλογή στο ότι το πόκερ συνδυάζει τύχη και δεξιότητα και είναι ευρέως διαθέσιμο σε μη ρυθμισμένες ιστοσελίδες, χαρακτηρίζοντάς το φυσική επέκταση της διαδικτυακής προσφοράς του μονοπωλίου. Βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας, το Norsk Tipping οφείλει να εποπτεύει παιχνίδια που απαιτούν «ειδικό δημόσιο έλεγχο» λόγω υψηλών πονταρισμάτων ή κινδύνων σχετικών με τον τζόγο.

Για τον περιορισμό της βλάβης, η διαβούλευση προβλέπει:

• Ημερήσιο όριο απώλειας 5.000 κορονών (521 δολάρια) και μηνιαίο όριο 10.000 κορονών.
• Για παίκτες κάτω των 20 ετών, αυστηρότερο μηνιαίο όριο 2.000 κορονών.
• Buy-in τουρνουά έως 2.500 κορόνες μαζί με τα τέλη, και έως 1.000 κορόνες στα cash games.
• Μέγιστα blinds 10 κορόνες (big blind) και 5 κορόνες (small blind).
• Υποχρεωτικό διάλειμμα πέντε λεπτών κάθε ώρα στα τουρνουά. Στα cash games οι παίκτες μπορούν να θέτουν δικά τους χρονικά όρια, με το Norsk Tipping να αναμένεται να εφαρμόσει ειδικά εργαλεία παρακολούθησης.
• Ανώτατο όριο τεσσάρων ταυτόχρονων τραπεζιών.
• Παύση 15 λεπτών σε περίπτωση άμεσης μετάβασης από το πόκερ στο online καζίνο.

Πόσοι παίζουν σε μη ρυθμισμένες πλατφόρμες

Παρά το κρατικό μονοπώλιο, έρευνα του Πανεπιστημίου του Μπέργκεν το 2022, την οποία επικαλείται το υπουργείο, κατέγραψε σχεδόν 90.000 Νορβηγούς που έπαιζαν online πόκερ σε πλατφόρμες του εξωτερικού μέσα σε ένα χρόνο. Η έρευνα αγοράς του ίδιου του Norsk Tipping εκτιμά τον αριθμό ακόμη υψηλότερα, από 100.000 έως 150.000 παίκτες ετησίως, με έως 130.000 ενεργούς ανά τρίμηνο.

Η διαφήμιση εμπορικών φορέων τυχερών παιχνιδιών προς Νορβηγούς παίκτες απαγορεύεται. Αρκετοί φορείς της γκρίζας αγοράς αποχώρησαν τα τελευταία χρόνια: η PokerStars έφυγε το 2023, ενώ οι Unibet και 888 απέσυραν την τοπική τους προσφορά, αφήνοντας κενό στην αγορά. Η Norsk Pokerforbund (Νορβηγική Ομοσπονδία Πόκερ) είχε εκφράσει στο παρελθόν τη στήριξή της σε ένα ρυθμισμένο εγχώριο προϊόν, επικαλούμενη ασφαλέστερες συνθήκες σε σχέση με τις μη ρυθμισμένες πλατφόρμες.

«Πολλοί Νορβηγοί παίζουν online πόκερ. Είναι καλύτερα να έχουμε μια υπεύθυνη και ασφαλέστερη προσφορά εδώ στη Νορβηγία, παρά μη ρυθμισμένα παιχνίδια σε ξένες εμπορικές εταιρείες τυχερών παιχνιδιών», δήλωσε η υπουργός Πολιτισμού και Ισότητας Λούμπνα Τζάφερι (Εργατικό Κόμμα).

Αναφορές συμβάντων και έσοδα από μπίγκο

Η διαβούλευση προτείνει υποχρέωση αναφοράς περιστατικών για τους μεγαλύτερους φορείς, ανάμεσά τους το Norsk Tipping, το Norsk Rikstoto και βασικούς προμηθευτές μπίγκο και λαχείων. Θα πρέπει να γνωστοποιούν προληπτικά στη Lotteritilsynet σοβαρά περιστατικά και επιχειρησιακές αποκλίσεις, ώστε η εποπτεία να επεμβαίνει νωρίτερα και η αγορά να γίνεται πιο διαφανής.

Για τα έσοδα από το τοπικό μπίγκο, το υπουργείο προτείνει επαληθευμένους τραπεζικούς λογαριασμούς συνδεδεμένους με το εθνικό Μητρώο Εθελοντικών Οργανώσεων και ενεργή εγγραφή τη στιγμή της πληρωμής. Τα αζήτητα ποσά επιστρέφουν στο Norsk Tipping για αναδιανομή με βάση τους υφιστάμενους κανόνες.

Το μάρκετινγκ παραμένει το ανοιχτό ερώτημα

Στη διαβούλευση ζητούνται απόψεις για το αν το μάρκετινγκ του online πόκερ πρέπει να απαγορευτεί ή να περιοριστεί αυστηρά, ιδίως για την προστασία νέων και ευάλωτων παικτών τους οποίους προσελκύει η πολιτισμική θέση του πόκερ. Είναι το σημείο όπου η πρόταση αφήνει περιθώριο παρέμβασης, την ώρα που τα όρια απώλειας, οι έλεγχοι στα τραπέζια και η αναφορά συμβάντων έχουν ήδη συγκεκριμένη μορφή στο κείμενο.