Holland szerencsejáték-piac szabályozás 2025: 4,1 milliárd euróra esett a bevétel

A holland szerencsejáték-piac szabályozása érezhetően visszafogta a legális szolgáltatók bevételét 2025-ben. A Kansspelautoriteit (KSA) csütörtökön közzétett éves piaci jelentése szerint az engedélyes cégek bruttó játékbevétele (GGR) 4,1 milliárd euró volt, az egy évvel korábbi 4,5 milliárd után. Ugyanaznap a felügyelet a 2026 első félévét feldolgozó tizenegyedik monitoringjelentését is publikálta, amelyben már növekedés látszik.

Az online kaszinó és a sportfogadás esett vissza

Bontásban az online kaszinó bevétele 18,2 százalékkal, 923,4 millió euróra csökkent, az online sportfogadásé 30,2 százalékkal, 251,2 millió euróra. A KSA a visszaesést részben az új játékosvédelmi intézkedéseknek tulajdonítja, köztük a nettó betéti limitnek. Az SBC News hozzáteszi, hogy a sportfogadás zuhanásában a 2024-es labdarúgó-Európa-bajnokság magas bázisa is szerepet játszott. Ugyanez az összeállítás jegyzi meg, hogy a zsugorodás az adóbevételeken és a játékosok viselkedésén is látszik; a GamblingNews már a címében adókkal és szabályozási tényezőkkel hozza összefüggésbe a visszaesést.

A szárazföldi szektor összbevétele 4,7 százalékkal csökkent. A játéktermi gépek 539 millió, a vendéglátóhelyi gépek 104 millió eurót hoztak. A Holland Casino kilóg a sorból: a szárazföldi kaszinók egyetlen engedélyese 2,8 százalékkal, 683 millió euróra növelte GGR-jét, amit a KSA a nyerőgépek erős teljesítményével magyaráz.

Betéti limitek: több számla, kevesebb játékos

A holland kormány 2024 októberében vezette be a havi betéti limiteket: 300 eurót a fiatal felnőtteknek, 700 eurót a 24 éveseknek és az idősebbeknek. A KSA adatai szerint azóta az aktív számlák száma nőtt, az egyéni játékosoké csökkent. Az aktív számlák száma havi átlagban 1,38 millió volt 2025 második felében, és 1,48 millió 2026 első félévében. Közben a játékosok száma 830 ezerről 820 ezerre, a havi átlagos játékosszám 510 ezerről 490 ezerre mérséklődött, a felnőtt népességnek pedig változatlanul 5-6 százaléka játszik online.

A felügyelet szerint a különbség arra utal, hogy sokan több számlát nyitnak a limitek megkerülésére. Az átlagos havi veszteség számlánként 75 euró volt, a 18-23 évesek számláin 34 euró. A több számlát és az alkalmi játékot is beszámító becslés személyenként havi 137 euró, 2025 második felének 121 eurójával szemben. A 18-23 évesek a legális számlák 22 százalékát adják, miközben a felnőtt lakosság 9,2 százalékát teszik ki.

94 százalék játékos, 59 százalék bevétel

A KSA becslése szerint a játékosok 94-97 százaléka kizárólag vagy részben legális szolgáltatónál játszik, a pénz viszont jóval kisebb része marad az engedélyes körben. A források eltérően keltezik az 59 százalékos adatot: az iGB a 2025-ös évre teszi, az egy évvel korábbi 54 százalékhoz képest, a GamblingNews és az SBC News 2026 első félévére. Abban egyetértenek, hogy a legális csatorna bevételi aránya elmarad a játékosok arányától, és a KSA szerint ez arra utal, hogy az illegális oldalakon játszók átlagosan többet veszítenek.

A hatóság 2026 első félévére havi 20 ezer olyan játékost becsül, aki kizárólag illegális szolgáltatónál játszik, és további 10 ezret, aki legális és illegális oldalt is használ. A KSA hangsúlyozza, hogy ezek a becslések bizonytalanok, és módszertanukat tovább finomítják. A holland adatok a magyar szabályozási vitához is fogódzót adnak: a betéti limitekhez hasonló eszközök szűkítik a legális piac bevételét, a legális és illegális csatorna között viszont marad rés.

Reklámstop, kezelések, bírósági csata

2026 első félévében az online GGR 670 millió euróra nőtt az előző félévi 602 millióról, amit a KSA részben a férfi labdarúgó-világbajnokságnak tulajdonít. A kaszinójátékok 492 millió, a sportfogadás 163 millió eurót adott; utóbbi aránya 20 százalékról 24 százalékra emelkedett. Az új számlák száma 563 ezer volt az előző félévi 529 ezer után.

A kezelésbe kerülők száma közben nőtt. 2025-ben 3108 ember kapott olyan szakkezelést, ahol a szerencsejáték volt az elsődleges probléma, 14 százalékkal többen, mint 2024-ben. A Cruks önkizárási nyilvántartásban 2026. július 31-ig mintegy 120 200 regisztráció gyűlt össze, havonta átlagosan 2076 új belépővel. Az engedélyes szolgáltatók online hirdetései 33 százalékkal, havi 75 ezerről mintegy 50 ezer megjelenésre estek vissza.

A holland kormány júniusban benyújtotta az online szerencsejáték-reklám szinte teljes tilalmáról szóló javaslatot. A VNLOK szakmai szövetség bíróság elé idézte a Metát, amiért állítása szerint a Facebookon megjelenő szerencsejáték-hirdetések több mint 90 százaléka nem holland engedéllyel rendelkező szolgáltatóktól származik.