Piețe de predicții reglementare: loteriile europene cer reguli, iar MGM și Caesars spun nu

Grupul European Lotteries (EL), organizația care reunește loteriile de stat și licențiate din Europa, cere reguli clare pentru piețele de predicții și susține că aceste produse trebuie judecate după riscurile pe care le creează, nu după limbajul de marketing care le însoțește. Comunicatul a fost publicat pe 30 septembrie, potrivit iGB, iar subiectul a revenit pe agendă la SBC Summit de la Lisabona, în cadrul Global Prediction Markets Forum, cu participarea unor reprezentanți ai Kalshi, WagerWire și ai guvernelor din Gibraltar și Malta, scrie SBC News.

Poziția European Lotteries

„Piețele de predicții se dezvoltă rapid, iar reglementarea ar trebui să țină pasul”, a declarat Piet Van Baeveghem, secretarul general al EL. „Poziția EL este simplă: activitățile care prezintă riscuri similare ar trebui să fie supuse unor garanții similare. Accentul ar trebui să cadă pe natura produsului și a activității, nu pe eticheta sau pe tehnologia din spate.”

EL cere neutralitate tehnologică: registrele distribuite, contractele inteligente și tokenizarea nu ar trebui să schimbe abordarea de reglementare, potrivit iGB. Organizația atrage atenția că popularitatea tot mai mare a contractelor pe evenimente, produse cu plată binară legată de o întrebare de tip da sau nu despre un eveniment viitor, poate deschide portițe de scăpare de la reguli și poate slăbi protecția consumatorilor dacă autoritățile nu se adaptează la timp.

Două definiții pentru aceeași piață

În Statele Unite, de unde provin, piețele de predicții sunt privite în general ca instrumente financiare, sub formă de contracte pe evenimente. În Europa, majoritatea autorităților de reglementare le tratează ca pe un produs de joc de noroc. Gibraltar a ales altă cale și a lansat anul acesta un cadru separat, notează SBC News.

Sub cadrul european actual, contractele pe evenimente care se califică drept instrumente financiare intră sub incidența MiFID II, iar cele care nu se califică rămân sub legile naționale privind jocurile de noroc. EL subliniază că statutul de instrument financiar nu scutește un produs de legislația națională privind jocurile de noroc. Organizația a salutat poziția Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA), care în iulie a avertizat că piețele de predicții cu rezultat binar și plată fixă se califică drept instrumente financiare restricționate, lăsând însă deschisă posibilitatea ca unele contracte pe evenimente să cadă sub reglementarea jocurilor de noroc.

Fragmentarea se simte deja. Franța, Țările de Jos și Spania au impus restricții sau blocaje pentru platforme precum Polymarket sau Kalshi. La începutul anului, nouă autorități europene de reglementare au anunțat o inițiativă comună împotriva platformelor neautorizate de piețe de predicții, invocând accesul non-stop și lipsa limitelor obligatorii de pariere ori a perioadelor de pauză, se arată în materialul iGB.

De ce MGM și Caesars stau deoparte

La Global Gaming Expo (G2E) de la Las Vegas, directorii generali ai MGM Resorts International și Caesars Entertainment au declarat că nu vor intra pe piața de predicții, pentru că riscul la adresa licențelor de joc este prea mare. Bill Hornbuckle, CEO-ul MGM, a spus că firma a analizat intrarea pe acest segment la începutul lui 2025, posibil prin intermediul BetMGM, dar a renunțat. Comisia de Control al Jocurilor din Nevada a avertizat compania că o astfel de mișcare i-ar putea periclita licențele de stat, potrivit Casino.org.

Tom Reeg, CEO-ul Caesars, a confirmat și el că firma nu va intra pe piață. El a ridicat problema tipurilor de contracte disponibile: a amintit de un contract legat de o posibilă achiziție a Caesars în 2026 și a spus că nu crede că regulile platformei l-ar fi împiedicat să tranzacționeze pe acel rezultat. „Nimic în regulile lor nu spunea că nu pot plasa un pariu”, a declarat el, citat de Casino.org. Reeg a comparat situația cu începuturile fantasy sports-ului zilnic și a apreciat că platformele pot profita de faptul că funcționează înainte ca statele să stabilească reguli clare.

Hornbuckle a ridicat și problema vârstei minime: unele platforme de predicții acceptă clienți de la 18 ani, în timp ce pariurile sportive și cazinourile cer 21 de ani în majoritatea statelor americane. Președintele American Gaming Association, Bill Miller, a declarat la G2E că platformele concurează cu operatorii licențiați în timp ce ocolesc taxe statale, cerințe de licențiere și obligații privind jocul responsabil, scrie GamblingNews.

Unde se mută disputa

Divergența a ajuns deja în instanță. New Jersey este unul dintre statele care au dat în judecată pe tema contractelor sportive pe evenimente, iar Arizona a luat măsuri de licențiere împotriva unei companii legate de piețele de predicții, potrivit GamblingNews. Operatori precum Kalshi și Polymarket susțin că supravegherea federală le permite să ofere contracte pe evenimente la nivel național, în timp ce companiile tradiționale de jocuri de noroc spun că pariurile rămân de competența fiecărui stat.

În Europa, EL propune un traseu în două etape: mai întâi fiecare stat membru trebuie să își limpezească definițiile, pentru că sistemele naționale diferă prea mult, iar abia apoi o discuție internațională poate duce la o strategie coerentă la nivel european. Poziția ESMA din iulie, care lasă loc ca unele contracte pe evenimente să fie reglementate ca jocuri de noroc, este punctul de plecare pentru o coordonare mai strânsă între autoritățile financiare și cele din domeniul jocurilor de noroc, potrivit EL.