Запрет ставок в Бразилии: операторы отключают сайты с 6 октября

С 6 октября лицензированные букмекеры в Бразилии обязаны отключить сайты и приложения. Так исполняется запрет ставок в Бразилии, введённый временной мерой Medida Provisória 1.394/2026. По данным ISA-GUIDE, президент Луис Инасиу Лула да Силва подписал меру 25 сентября; SBC News сообщает, что она вступила в силу 26 сентября.

Что требует временная мера

По разъяснениям Министерства финансов Бразилии, которые приводит ISA-GUIDE, мера запрещает работу, предложение, посредничество и рекламу фиксированных спортивных ставок и онлайн-казино. Под неё подпадают и зарубежные операторы, обращающиеся к клиентам в стране, а также разрешения, выданные штатами. Другие законные лотерейные продукты исключены.

Правительство обосновывает запрет игровой зависимостью, долгами и нагрузкой на семьи; по его оценке, прежних защитных мер оказалось недостаточно.

График жёсткий. Новые депозиты перестали приниматься сразу после публикации меры. До 23:59 5 октября игроки могли сами запросить выплату доступных средств. С 6 октября сайты и приложения недоступны, а 7 и 8 октября компании, по данным SBC News, должны передать банкам сведения об остатках на счетах клиентов. Возврат оставшихся сумм проведут банки и платёжные провайдеры с 9 по 14 октября. Если возникнут сложности, возврат будет опосредовать государственная Caixa Econômica Federal. По сообщению SBC News, посетителей закрытых сайтов перенаправляют на страницу brasilsembets.br, которая служит заглушкой и сигнализирует, что ресурс нелегален.

Регулируемый рынок проработал меньше двух лет: законодательную базу создали в конце 2023 года, а операторы работают по новым правилам с января 2025 года.

Суды, лицензии и требования о компенсации

Отраслевые объединения ANJL и IBJR (Associação Nacional de Jogos e Loterias и Instituto Brasileiro de Jogo Responsável) обратились в Верховный федеральный суд с требованием немедленно приостановить меру; обращение адресовано министру Луису Фуксу. По их оценке, речь идёт примерно о 100 млн посещений в день. Их главный аргумент: даже после запрета у компаний остаются обязанности, включая возврат средств и работу систем поддержки клиентов, а автоматическая переадресация этому мешает. Объединения также сомневаются в срочности, которой правительство обосновывает вмешательство, и ссылаются на правовую определённость и защиту доверия. Как альтернативу они просят продлить переходный период минимум на шесть месяцев.

Отдельный спор идёт о деньгах. По данным правительства, было выдано 85 лицензий по 30 млн реалов, то есть 2,55 млрд реалов. Мера прямо исключает возврат лицензионных сборов и компенсацию инвестиций или упущенной прибыли. Параллельно Advocacia-Geral da União подала иск в федеральный суд в Пернамбуку против 17 букмекерских компаний, среди них операторы брендов Betano, bet365, Superbet, Sportingbet и Betfair. Ведомство требует возместить около 2,6 млрд реалов расходов системы здравоохранения SUS и не менее 1 млрд реалов за коллективный нематериальный ущерб; конкретную сумму должен определить суд. Клуб Flamengo, крупнейший спортивный клуб страны, попросил Верховный суд вынести решение до истечения переходного срока.

Протест на стадионах и рост чёрного рынка

Как сообщает iGB, в пятницу и субботу компании, связанные с ANJL и IBJR, уступили место на рекламных щитах вокруг полей. На матчах «Сан-Паулу» против «Сантоса» и «Атлетико Минейро» против «Брагантино» появились надписи «Запретить не значит защитить» и «Запрет не отменяет ставки».

«Для ANJL и IBJR сохранить регулируемую среду с понятными правилами и правовой определённостью принципиально важно, чтобы клубы, компании и другие участники спортивной цепочки могли планировать долгосрочные инвестиции», заявил президент ANJL Плинио Лемос Жоржи. Президент IBJR Карлус Лима добавил, что любые изменения должны учитывать последствия для этой цепочки и сохранять правовые гарантии, необходимые компаниям, клубам и партнёрам для планирования инвестиций и выполнения обязательств.

В манифесте, подписанном объединениями и лицензированными операторами, говорится, что запрет не прекращает ставки, но лишает игроков защиты. По данным Министерства финансов, которые приводит iGB, на лицензированных платформах активно играли 31 млн человек, и подавляющее большинство делало это умеренно и ответственно.

Мониторинговые данные расходятся по периодам. Платформа Legitbet, принадлежащая ANJL, по сообщению iGB, зафиксировала 6 401 новый нелегальный сайт с 22 по 28 сентября и 811 ссылок на них на отслеживаемых каналах. Платформа Bet Legal, по данным ISA-GUIDE, сообщает о 415 новых нелегальных сайтах после публикации запрета, почти 300 из них появились за один день, при этом 506 платформ были отключены. ISA-GUIDE отмечает, что эти цифры описывают активность нелегальных ресурсов и не показывают, сколько игроков действительно ушло к ним. До запрета нелегальный рынок давал 41% объёма ставок, теперь ANJL и IBJR прогнозируют рост до 100%. Консалтинговая компания LCA оценивает потенциальные потери выручки с 2027 по 2030 год в сумму до 73 млрд реалов (14 млрд долларов), если весь спрос уйдёт к нелегальным операторам.

Решение зависит от Конгресса и выборов

Временная мера действует сразу, но для сохранения силы её должен утвердить Конгресс. Правительство также подготовило законопроект об уголовных санкциях за организацию таких услуг и их финансовое сопровождение; это отдельная законодательная процедура.

Политический фон усиливает спор. Мера была принята за девять дней до первого тура президентских выборов 4 октября. SBC News отмечает совпадение сроков с кампанией, а ANJL напрямую обвиняет правительство в попытке получить преимущество на выборах. По итогам первого тура Лула набрал 45,16%, его соперник Флавиу Болсонару 47,03%. Второй тур назначен на 25 октября. Власти обещают блокировать нелегальные домены, удалять приложения и ограничивать платёжные каналы.