巴西禁止在线博彩运营商：Kaizen承诺保留巴西员工，Stake复运裁决被推翻

巴西总统卢拉（Luiz Inácio Lula da Silva）9月25日以临时措施形式禁止在线博彩，运营商与法院之间的拉锯持续至今。Betano母公司Kaizen Gaming本周公开承诺保留巴西员工岗位，加密博彩运营商Stake在短暂恢复运营两天后再次下线。

Stake的复运被推翻

Stake的可运营窗口只开了两天。10月8日，圣保罗一名联邦法官批准初步禁令，允许其运营至10月25日。据iGB报道，第三联邦地区法院（TRF-3）院长法官Luis Antonio Johonsom di Salvo上周五裁定暂停该禁令，支持总检察长办公室（AGU）的请求。

裁定书写道："在本案中，我认为对行政公共秩序造成严重损害的证据已充分成立。"法官还认为，只有一家公司获准正常开展经济活动，而其他公司受公共当局限制，这构成监管不对称，可能影响公共政策的执行。AGU此前主张，该禁令只让Stake受益，等于给它不公平的竞争优势。

Stake反对AGU的请求，但未获支持；它希望将初始牌照的运营期限延至2029年12月31日，这一申请被圣保罗第9联邦民事法院驳回。据Casino.org报道，Stake的网站和应用在10月8日短暂恢复，10月10日起再度无法访问，页面通知称裁决已被推翻，并"就这一情况诚恳致歉"。iGB称Stake未回应其置评请求。

这项裁定不涉及案件实体，也没有就临时措施是否合宪作出判断。据iGB报道，已有两家主要博彩行业组织向联邦最高法院提出质疑。

Kaizen承诺保留岗位，警告需求流向黑市

Betano是巴西最大的博彩品牌。据SBC News援引Blask指数，其品牌累积力量（品牌在该国用户关注度中的份额）为26%。持有Kaizen 36.75%股份的Allwyn此前表示，Betano正在"评估减轻临时措施影响的方案，并准备采取法律行动，依据其五年运营牌照维护在巴西的权利"。

Kaizen在领英发布的声明中说："我们仍然致力于巴西，我们着眼长期。"公司表示，已保证在巴西国会完成对临时措施的确认之前，员工岗位安全。声明称，禁令的影响超出博彩公司，波及科技、电信、媒体、服务和教育领域的中小企业以及体育经济，涉及数千人；受监管市场开放不到两年，其税收此前支持医疗、旅游和公共安全等领域。

公司还写道："禁令不会让需求消失……它可能把投注者推回非法运营商，那里没有保护，也不为国家贡献。"据SBC Noticias Brasil统计，9月25日至26日，非法iGaming运营商从331家增至575家，一天内增加74%。

税收、就业与法律索赔的代价

经济层面的警告在累积。LCA Consultores的研究估计，禁令若持续，未来四年730亿雷亚尔（147亿美元）税收将面临风险，并可能导致超过15,500个岗位流失（Casino.org）。

律师Luiz Felipe Maia（Maia Yoshiyasu Advogados）在里斯本SBC活动期间接受iGB采访时称，该措施出于政治动机，打断了受监管市场的成熟过程，并估计年收入损失150亿雷亚尔（29.9亿美元）。他说，企业为牌照支付了3000万雷亚尔，若政府不履行合同，可能面临数额可观的赔偿请求。他同时批评总检察长办公室要求10亿雷亚尔集体精神损害赔偿和26亿雷亚尔巴西公共医疗系统（SUS）补偿的诉讼，认为运营商依法行事，损害赔偿缺乏依据。

变数在国会与最高法院

Kaizen称这项措施并非最终结果：临时措施可能在国会审议中失效，被众议院或参议院否决，或被联邦最高法院推翻。卢拉的反对者Flavio Bolsonaro批评全面禁令，主张保留体育博彩，并提出体育博彩与在线赌场可以适用不同的监管模式。

最高法院法官Luiz Fux正在审理针对该临时措施的合宪性挑战。Casino.org报道称，他示意将在总统选举之后再决定是否暂停禁令。第二轮投票定于10月25日，政治预测市场目前给Flavio Bolsonaro 87%的胜选概率。