Audiencia pública del STF sobre apuestas online en Brasil reúne a 28 entidades

El Supremo Tribunal Federal (STF) celebra mañana, 3 de noviembre, la audiencia pública sobre las apuestas online en Brasil que convocó el ministro Luiz Fux. La sesión empieza a las 10.00 en la sala de sesiones del Segundo Panel y reunirá a 28 entidades para hablar de los efectos de la Medida Provisional 1.394/2026, que prohíbe las apuestas de cuota fija y extingue las autorizaciones ya concedidas. Cada una tendrá 10 minutos.

Quién declara y en qué orden

Los clubes de fútbol intervienen justo después de las palabras iniciales de Fux: Flamengo, Fluminense, Botafogo, Cruzeiro, São Paulo y Corinthians. A ellos siguen la Confederación Brasileña de Fútbol (CBF) y el Comité Olímpico de Brasil (COB).

Por parte del Estado están citados la Abogacía General de la Unión (AGU), que hablará después del almuerzo, los ministerios de Hacienda y de Deporte y la Procuraduría General de la República. La lista incluye a la Confederación Nacional del Comercio (CNC), la Confederación Nacional de la Industria (CNI), Able, Abert y UERJ Reg.

El sector de apuestas dispone de dos turnos: la Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) y el Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR), previstos entre las 15.00 y las 15.20. La International Gaming Association aparece entre los últimos participantes. El calendario difundido por igamingbrazil.com el 29 de octubre sitúa el final de la sesión alrededor de las 17.00.

Las ADI en juego

La medida provisional está impugnada en cuatro acciones. La ANJL presentó la ADI 8027, en la que pide la suspensión inmediata y una declaración de inconstitucionalidad al final del proceso. En el mismo escrito solicita que el STF mantenga las leyes que regulan las apuestas de cuota fija. La norma también se cuestiona en las ADI 8024, 8028 y 8035.

Por separado, las ADI 7721, 7723 y 7749 impugnan la Ley 14.790/2023, conocida como Ley de Apuestas. Todos los expedientes están asignados a Fux.

La audiencia no se limita a las partes de esas acciones: sienta en la misma sala a clubes, confederaciones deportivas, ministerios y asociaciones del sector. Ese formato importa para el mercado porque el relator escuchará en una sola jornada a los sectores llamados a opinar sobre los efectos de la medida, y las posiciones quedarán registradas antes de que el tribunal se pronuncie sobre las ADI.

Los plazos y la retransmisión

Las entidades invitadas debían designar hasta dos representantes y remitir sus nombres y poderes al STF antes de las 15.00 del 29 de octubre.

La cita no es la primera. En noviembre de 2024 el STF ya había organizado una sesión pública en la que más de 50 expertos, organismos públicos y representantes de la sociedad civil discutieron las impugnaciones a la legislación de apuestas. La AGU pidió después otra audiencia, con el argumento de que había hechos nuevos, pruebas adicionales y una medida provisional nueva.

TV Justiça, Rádio Justiça y el canal del STF en YouTube emitirán la sesión completa, desde las 10.00 y hasta cerca de las 17.00.