Interdiction des paris en ligne au Brésil : la Banque centrale bloque les paiements

La Banque centrale du Brésil a coupé les transactions financières liées aux paris à cote fixe, en application de l'interdiction fédérale signée le 25 septembre par le président Luiz Inácio Lula da Silva. Les nouvelles règles, qui déclinent la mesure provisoire 1.394 publiée le même jour, s'imposent aux institutions de paiement et aux établissements financiers acheminant des fonds vers les opérateurs, rapporte Casino News Daily.

Le Pix et les bolets coupés, sauf pour rembourser

Les établissements concernés doivent cesser de traiter et de régler les bolets bancaires adressés aux entreprises de paris. L'interdiction s'étend au Pix : les virements vers les sites de paris bloqués au Brésil sont prohibés, une exception subsistant pour les opérations servant exclusivement à rembourser les clients. Le dispositif remplace le cadre régulé en vigueur depuis janvier 2025, qui imposait des comptes au nom du parieur et la restitution des paiements venus de comptes non enregistrés.

Bruno Medeiros Durão, avocat spécialiste du droit bancaire et fondateur du cabinet DAP Advocacia, y voit un changement de méthode. « Quand les autorités publiques commencent à suivre les flux financiers, la surveillance passe de l'examen de l'adresse du site de paris à l'analyse de la manière dont l'argent entre, circule et sort de l'opération », déclare-t-il, cité par Casino News Daily. Selon lui, cette approche aide à identifier les comptes et les intermédiaires utilisés pour contourner les restrictions.

Un système électronique distinct, prévu par la mesure provisoire pour rejeter et renvoyer en temps réel les virements liés aux paris illégaux, n'a pas encore été créé par une résolution de la Banque centrale. Le volume concerné était important : une étude de l'institution publiée en septembre 2024 estimait entre 18 et 21 milliards de reais les sommes reçues chaque mois via Pix par les entreprises de paris et de jeux en 2024, dont 20,8 milliards pour le seul mois d'août 2024.

Les domaines non autorisés augmentent de 181 % en quatre jours

Bet Legal, plateforme de suivi exploitée par Iron Security, recensait 381 domaines non autorisés à la fin du 25 septembre. Le compteur a culminé à 1 071 le 29 septembre, puis est resté autour de 1 000 jusqu'au 2 octobre, une hausse d'environ 181 %. Il s'agit de stocks en fin de journée, et non d'un cumul des nouveaux sites découverts, précise la plateforme. Le nombre de domaines illégaux encore actifs est passé de 1 151 à 2 019 entre le 25 septembre et le 2 octobre, quand les domaines autorisés restaient à 248, selon Gambling Insider.

Diego Terrani, PDG et fondateur d'Iron Security, a indiqué à NEXT.io que sur 322 détections postérieures à l'interdiction dont la date d'achat du domaine était connue, 320 correspondaient à des achats antérieurs et deux seulement à des achats postérieurs.

Blask, société d'analyse spécialisée dans l'iGaming, suit la demande plutôt que le nombre de sites. Les marques offshore représentaient 3,4 % de la demande brésilienne le 24 septembre, puis 11,3 % le 30 septembre, le plus haut niveau en journée complète depuis le lancement du marché régulé en janvier 2025, soit 7,9 points de plus. Cet indice porte sur la part des recherches à intention de jeu, pas sur les revenus ni les dépôts. L'Association nationale des jeux et loteries, qui représente des opérateurs et s'oppose à l'interdiction, avance de son côté 6 401 nouvelles adresses illégales entre le 22 et le 28 septembre, avec une méthodologie différente.

Le gouvernement avait demandé, au 29 septembre, le retrait de 5 209 domaines ; l'Anatel en avait ordonné le blocage de 2 387. Les autorités ont aussi annoncé le retrait de 300 pages Facebook et de 90 profils Instagram, et la notification de 186 applications de paris, dont la suppression est prévue le 6 octobre.

Jusqu'à 30 milliards de reais pourraient basculer vers l'offshore

H2 Gambling Capital estime que 20 à 30 milliards de reais (3,83 à 5,74 milliards de dollars) de dépenses pourraient partir à l'étranger, avec 25 milliards comme hypothèse centrale, sur la base d'un rythme annualisé d'environ 40 milliards de reais avant l'interdiction. Le cabinet chiffre le marché illégal à environ 17 milliards de reais avant le 25 septembre, près de 30 % du marché brésilien ; dans son scénario central, il atteindrait 42 milliards. Ces montants restent des projections.

Ricardo Bianco Rosada, fondateur de brmkt.co, s'attend à un transfert des joueurs vers le marché illégal dès la mise hors ligne des sites autorisés. « L'interdiction ne crée pas ce marché. Elle lui offre les 30 autres millions de clients, ceux qui jusqu'ici pariaient sur des sites qui pouvaient les voir », dit-il.

Les diffuseurs saisissent la Cour suprême

L'Association brésilienne de radio et télévision a demandé à la Cour suprême de suspendre le texte signé par Lula, selon AGIMEG. Elle invoque des pertes de revenus et la résiliation de contrats, le blocage l'empêchant de diffuser de nouvelles publicités, de renouveler des accords ou d'honorer des engagements déjà pris avec les opérateurs. La requête a été déposée auprès du juge Luis Fux. L'association veut faire déclarer le texte inconstitutionnel et obtenir la suspension de ses effets en attendant la décision définitive, et conteste l'urgence invoquée par le président. Les clubs de football brésiliens, privés de contrats de sponsoring, critiquent eux aussi l'interdiction.

Le sort de la mesure dépend maintenant du Congrès, qui doit l'approuver pour la rendre définitive. Les soldes des parieurs devaient être retirés avant le 5 octobre, et les sites et applications autorisés doivent cesser leur activité le 6.