Manovra 2027 : 2,6 milliards attendus du gioco pubblico, dont 64 % sur slot et VLT

La manovra 2027 prévoit environ 2,6 milliards d'euros de recettes liées au gioco pubblico sur 2027-2029, dont 64 % venant des interventions sur les slot et les VLT. Le chiffre vient d'une reconstitution d'AGIMEG à partir du rapport technique du projet de loi de finances. Elle additionne les effets financiers des mesures sur les AWP, les VLT, les prorogations de concessions, le Lotto et le SuperEnalotto, les appareils d'amusement et les salles LAN.

Le total atteint 2 586,63 millions d'euros : 952,13 millions en 2027, 776,63 millions en 2028 et 857,87 millions en 2029. AGIMEG précise que cette somme additionne des entrées « de nature et de durée différentes » et qu'elle ne correspond pas entièrement à une hausse des impôts. Une part relève de prorogations de concessions, une autre du recouvrement de dettes déjà dues.

Slot et VLT : 1 655 millions sur trois ans

Les mesures sur les slot et les VLT représentent 64 % du total, soit environ 1 655 millions d'euros. La principale, l'article 23 sur le PREU et les paramètres des appareils, pèse 1 155 millions. La prévision monte de 334 millions en 2027 à 365 millions en 2028, puis 456 millions en 2029. Le calcul retient le PREU à 25 % sur les AWP et à 9,60 % sur les VLT, un taux de 20 % pour les AWP dont le taux de redistribution atteint au moins 70 %, et des plafonds de mise et de gain plus élevés.

La prévision dépend aussi de deux hypothèses de marché : un volume de jeu supérieur de 30 % au scénario sans intervention pour les AWP mises à niveau, et une adhésion progressive qui couvrirait tous les appareils à partir de 2029.

Prorogations, Lotto et salles LAN

Les prorogations rapportent 490,5 millions en 2027 : 114,5 millions sur les paris, 166,5 millions sur les réseaux AWP et VLT, 21,5 millions sur le bingo et 188 millions sur le Gratta e Vinci. Ces derniers sont versés en totalité en 2027, alors que la concession est prolongée du 30 septembre 2028 au 31 décembre 2029. Le recalcul des canons bingo 2018-2026 ajoute 4,64 million d'euros la même année.

La cinquième extraction du mercredi du Lotto et du SuperEnalotto est évaluée à 116,7 millions d'euros sur 2027-2029 : 30,5 millions en 2027, puis 43,1 millions par an. L'estimation suppose 8,5 mois d'activité en 2027 et un volume de jeu en hausse de 4 % par rapport à 2025.

Les salles LAN pèsent 128,17 millions, entre impôt sur les divertissements et contributions d'autorisation. Le rapport technique part d'une progression de 200 à 2 300 salles en régime établi, sans donnée certaine sur la diffusion actuelle.

Deux lignes complètent le compte : 15 millions en 2027 pour la régularisation de 15 000 appareils sans gain en argent, à 1 000 euros pièce, et 71,62 millions au titre de l'una tantum 2015. Sans cette dernière, la première année tombe à 880,51 millions.

Les réserves d'Alessio Cicolari sur les salles LAN

Le directeur général d'AK Informatica, ancien directeur général d'Esport Palace, réagit dans une note transmise à Agimeg. Il juge « positive » la création d'une catégorie spécifique, « attendue depuis longtemps », mais demande des « règles techniquement applicables et économiquement soutenables ».

Sa critique principale porte sur l'ISI. Les critères des salles de jeux traditionnelles auraient été transposés sans tenir compte des écarts de recettes et d'usage : « Nos postes sont occupés pour des sessions prolongées, souvent avec des forfaits ou des abonnements, et peuvent rester inutilisés une partie importante de la journée. »

Sur un modèle de 24 PC, 8 simulateurs de conduite et 10 consoles, il chiffre 28 800 euros d'ISI pour les PC, 12 000 euros pour les consoles et 16 000 euros pour les simulateurs classés « grands simulateurs ». Les autorisations pour les 42 appareils et la salle représenteraient 9 400 euros tous les deux ans, soit 4 700 euros par an. Le coût annuel moyen monte à 61 500 euros, ou 55 100 euros si les simulateurs relèvent du tarif ordinaire. Le calcul exclut les jeux et les plateformes.

À 5 euros de l'heure pour un PC, il calcule qu'une machine devrait vendre 260 heures au plein tarif pour couvrir son ISI et son autorisation. S'y ajoutent le personnel, le loyer, l'énergie, la maintenance et le matériel. Si les 2 000 euros biennaux par jeu offert pesaient sur la salle, un catalogue de dix titres coûterait 20 000 euros de plus tous les deux ans.

Il juge encore problématique le seuil minimal de vingt postes, que beaucoup de petites salles de village et de centres de simulation n'atteignent pas. Sur les tournois, il estime que confier à l'ADM la discipline des participations, des droits d'entrée et des prix risque de figer des activités qui évoluent vite. Pour le régime transitoire, il note qu'une licence au titre de l'article 86 serait exigée alors que beaucoup d'activités ont été orientées vers le spectacle itinérant.

Cicolari précise s'exprimer à titre personnel, sur la base de son expérience d'entrepreneur, et non au nom de son association. Il indique qu'il demandera à l'AIEG de solliciter une concertation avec le gouvernement et l'Agence des douanes et des monopoles, afin que les données économiques des exploitants soient prises en compte dans la rédaction de la discipline.